法 가세연이 낸 박원순 서울특별시葬 가처분 신청 각하[종합]

"감사청구 먼저 하지 않았다"
"가처분 필요성도 소명 부족"

12일 오전 서울 중구 서울시청 앞 서울광장에 마련된 고(故) 박원순 서울특별시장 분향소를 찾은 시민들이 조문하고 있다. /사진=뉴스1

법원이 서울시가 박원순 시장의 장례를 서울특별시장(葬) 형식으로 치르는 것을 막아 달라며 가로세로연구소(가세연) 등 일부 시민들이 낸 가처분 신청을 각하했다.

서울행정법원 행정6부(이성용 부장판사)는 12일 김 모 씨 등 시민 227명이 서울시를 상대로 낸 가처분 신청을 각하했다. 각하란 소송이나 신청 등이 요건을 갖추지 못한 경우 그 주장 자체를 아예 판단하지 않고 재판 절차를 끝내는 결정이다. 해당 가처분 신청은 유튜브 채널 가세연을 운영하는 강용석 변호사가 대리했다.

이에 대해 서울시 측은 가세연 측의 신청 자체가 요건을 갖추지 못했으므로 부적법하다고 주장했다. 재판부도 이 같은 서울시의 주장을 받아들였다.

가세연 측은 공금의 지출을 문제 삼는 '주민소송'을 제기할 예정이라며 이에 앞서 가처분을 신청한 바 있다.

지방자치법은 '감사청구를 한 주민'만이 주민소송을 제기할 수 있다고 규정하는데, 이번 가처분을 신청한 시민들이 그에 앞서 감사청구를 하지 않았으므로 신청 자체가 부적법하다고 재판부는 판단했다.

재판부는 "지방자치행정의 원활한 운영과 지방공무원의 독립적 업무수행에 지장을 주지 않도록, 주민소송은 소송요건을 충족하도록 엄격히 요구해야 한다"고 설명했다.

이러한 가세연 측은 이날 심문을 마친 뒤 행정안전부에 감사청구를 접수했지만, 재판부는 뒤늦은 청구로 절차상 하자가 치유됐다고 보기 어렵다고 밝혔다. 재판부는 설령 하자가 치유됐다고 하더라도 가처분을 받아들일 정도로 가세연 측이 '긴급한 필요'를 소명하지 못했다고도 바라봤다.

재판부는 "이 가처분 신청은 그 취지에 비춰 본안소송의 판결과 유사한 결과를 목적으로 한다"며 "필요성을 더욱 신중히 판단해야 한다"고 설명했다.

강용석 변호사 등 유튜브 채널 '가로세로연구소(가세연)' 관계자들이 12일 오후 서울 서초구 서울행정법원에서 '서울특별시장 기관장 금지 가처분' 신청을 위해 청사로 들어서고 있다. 가세연은 이날 서울시장 권한대행인 서정협 서울시 행정1부시장을 상대로 고(故) 박원순 서울시장의 장례를 서울특별시장(葬)으로 치러서는 안 된다며 법원에 가처분을 신청했다. /사진=뉴스1

다만 실제로 서울특별시장을 치르기로 한 결정이 적법한지에 대한 엄밀한 법리적 해석은 추후 본안소송에서 다뤄질 전망이다.

가세연 측은 서울시가 법적 근거 없이 서울특별시장으로 장례를 진행하기로 결정했다며 절차상 문제가 있다고 입장이다. 반면 서울시 측은 "관련 규정 검토를 거쳐 적법하게 결정된 것"이라고 반박해 왔다.

가세연 측은 본안 주민소송도 내겠다는 입장이다.

다만 가처분이 받아들여지지 않은 만큼 오는 13일 박원순 시장의 영결식은 예정대로 진행될 전망이다.

조준혁 한경닷컴 기자 presscho@hankyung.com