[단독] "경제성 없다"… 9호선 '8량 열차' 도입 결국 무산
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○9호선 '8량화' 사업비만 2700억원
28일 지하철 9호선 1단계 운영사인 서울시메트로9호선이 대한교통학회에 의뢰해 작성한 '9호선 혼잡도 개선방안 연구' 보고서에 따르면 6량 열차로 운영되던 9호선을 8량 열차로 전면 교체하는 데 들어가는 사업비는 2706억원에 달하는 것으로 추산됐다. 신호·통신 설비 등을 증설하고, 차량 기지를 확장하는 데 들어가는 비용이다. 전력 소모량과 인건비 등 열차 운영에 들어가는 비용도 연간 119억원 가량 늘어나는 것으로 예측됐다. 하지만 8량 열차 도입에 따른 편익은 투자 비용에 훨씬 못 미치는 것으로 나타났다. 보고서는 40년 운영 기준으로 계산했을 때 투자 비용은 3396억원에 달하지만 이를 통해 얻는 편익은 605억원에 불과할 것으로 내다봤다. 경제적 타당성(B/C)은 0.18에 그쳤다. 일반적으로 철도사업은 B/C가 1.0을 넘어야 사업성이 있어 추진 가능하다고 보는데 그에 훨씬 못 미치는 수치가 나온 것이다.유정훈 아주대 교통시스템공학과 교수는 "8량으로 열차를 늘리면 단순히 열차를 이어붙이는 것뿐만 아니라 열차 운영에 필요한 제반 시설을 모두 손봐야 해 많은 예산이 필요하다"며 "열차 대기시간이 줄어들고, 열차 내 쾌적도가 높아지는 등 시민들이 얻게 되는 직간접적인 편익을 고려하더라도 경제성이 떨어질 수밖에 없다"고 설명했다.
○"6량 열차 증설로 혼잡도 해소"
서울시가 8량 열차 도입을 추진한 이유는 지난해 말 기존 4량 열차를 모두 6량 열차로 교체했지만 출퇴근 시간 지하철 9호선이 여전히 인산인해를 이루고 있기 때문이다. 서울시메트로9호선에 따르면 28일 출퇴근시간 지하철 9호선 염창-동작 구간 급행열차의 혼잡도는 150%를 넘을 것으로 예측됐다. 혼잡도 150%는 승차정원이 100명이 공간에 150명이 타고 있다는 의미로 열차 내 이동이 불가능한 수준이다.앞으로가 더 문제라는 분석도 나온다. 대곡소사선과 신림경전철, 신안산선 등 9호선 연계 노선이 줄줄이 개통을 기다리고 있는 데다, 2028년 9호선 4단계(보훈병원~고덕강일지구) 연장도 예정돼 있어서다.서울시는 경제성이 현저하게 떨어지는 8량화를 무리하게 추진하기 보다는 6량 열차를 증차해 열차 혼잡도를 해소할 계획이다. 6량 열차를 늘려 배차 간격을 줄이면 제반 시설 개량 없이도 열차 혼잡을 줄일 수 있다는 설명이다. 6량 열차 증차는 8량 열차 도입과 비교해 열차 운영의 효율성도 높다. 승객들이 몰리는 출퇴근 시간에만 열차를 촘촘하게 배치하는 등 탄력적인 운영이 가능해서다.
서울시는 우선 2023년까지 6량 열차 다섯 편을 증차하기로 했다. 현재 서울시는 9호선에 45편의 열차를 투입하고 있다. 9호선이 인천국제공항까지 연결될 것으로 예상되는 2025년에 네 편, 2028년 9호선 4단계 개통 시기에 세 편을 증차하는 중장기 계획도 세웠다. 9호선은 6량 열차를 최대 84편까지 편성할 수 있도록 설계됐다. 서울시는 열차가 84편으로 늘어나면 출근시간 9호선 급행열차의 혼잡도가 123.9%까지 떨어질 것으로 기대하고 있다.
박종관 기자 pjk@hankyung.com