서울 전세 2.5만개 날려놓고, 대책은 8900가구

문재인 정부 24번째 부동산 대책
공공전세 11.4만 가구 공급

실수요 많은 아파트 대신
빌라·상가·오피스·호텔 등 끌어모아

"임대차법 놔두곤 효과 없다"
부산·대구·김포 조정지역 추가

< 이번에도 헛다리? > 정부는 전세난 해결을 위해 공공임대주택과 다세대·연립, 상가, 호텔 등을 활용해 2022년까지 공공임대 11만4000가구를 공급하기로 했다. ‘11·19 부동산 대책’이 발표된 19일 서울의 한 중개업소에 정부 정책을 비판하는 게시물이 붙어 있다. /신경훈 기자 khshin@hankyung.com

지난 7월 말 계약갱신청구권제, 전·월세상한제 등 새 임대차보호법 시행 이후 전세난이 전국으로 걷잡을 수 없이 번지자 이번 정부의 24번째 부동산 대책이 나왔다. 공공임대를 ‘영끌(영혼까지 끌어모아)’해 공급하겠다는 것인데, 일단 물량부터 턱없이 부족하다는 지적이 나온다.

기획재정부 국토교통부 등은 19일 정부서울청사에서 2022년까지 전국에 11만4000가구의 공공임대를 공급하는 ‘전세대책(11·19 부동산 대책)’을 발표했다.

내년 상반기까지 수도권 2만4500가구를 포함해 전국에 4만9000가구를 공급해 전세난의 급한 불을 끄겠다는 계획이다. 이를 위해 공실인 공공임대를 활용한 ‘공공 전세’를 새로 도입하기로 했다. 공공임대 입주자 모집 시기도 최대한 앞당긴다. 상가 오피스 숙박시설까지 공공임대로 전환한다.

부동산 전문가들은 그러나 전세난의 근본 원인인 임대차보호법을 그대로 두고 공급만 늘리는 것은 한계가 있다고 입을 모으고 있다. 우선 물량 자체가 모자란다. 부동산 빅데이터업체 아실에 따르면 서울 아파트 전세 매물은 새 임대차보호법이 시행된 7월 31일 3만8427건에서 이날 1만3005건으로 2만5125건(66.2%) 급감했다. 수도권도 같은 기간 7만7513건에서 3만2282건으로 4만5231건(58.4%)이 사라졌다.

이번 대책에 따른 공급 물량은 내년 상반기까지 서울 8900가구와 수도권 2만4200가구에 불과하다. 게다가 공공임대는 아파트가 아니라 빌라 오피스텔 등이 대부분이다. 이창무 한양대 도시공학과 교수는 “공공임대로 바뀐 상가, 호텔 등에 살겠다는 수요가 얼마나 될지 의문”이라며 “임대차보호법을 바꾸지 않고 실효성 있는 대책을 내놓는 건 불가능하다”고 말했다.

국토부는 이날 주거정책심의위원회를 열어 부산시 해운대·수영·동래·연제·남구와 대구 수성구, 경기 김포시를 조정대상지역으로 지정했다. 최근 아파트값이 급등한 이들 지역은 대출 축소, 다주택자 양도세 중과 등의 규제가 적용된다.

최진석/장현주 기자 iskra@hankyung.com