집값 급등·고령화에 지난해 인구이동 6.7% 급락
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통계청이 25일 발표한 '2021년 국내인구이동통계'에 따르면 지난해 전국 이동자 수는 721만3000명으로 전년 773만5000명 대비 52만2000명(6.7%) 감소했다. 인구이동 통계에서 이동자는 읍·면·동 단위를 넘어 거주지를 이동하고 전입신고를 한 사람을 일컫는다. 인구 100명당 이동자 수를 의미하는 '인구이동률'은 전년 대비 1%포인트 감소한 14.1%로 조사됐다.지난해 인구이동이 1년 전과 비교해 큰 폭으로 감소한 이유는 부동산 가격이 급등한 가운데 다주택자의 주택 처분을 어렵게 만드는 양도소득세 인상 정책이 꼽힌다. 정부는 다주택자에 대한 양도소득세 부담을 지난해 6월부터 10%포인트 올렸다. 이에 따라 2주택자는 기본 세율(6∼45%)에 20%포인트, 3주택 이상 다주택자는 기본 세율에 30%포인트를 더해 최고 75%의 양도세율을 적용받는다.
노형준 통계청 인구동향과장은 "단기적 변화의 주된 원인으로는 주택 거래량과 같은 주택시장 변화가 꼽힌다"며 "2020년 주택 매매가 워낙 활발하게 이뤄져서 작년엔 기저효과도 컸던 것으로 파악된다"고 말했다. 한국부동산원에 따르면 지난해 1~11월 전국 주택거래는 총 151만9015건으로 2020년 1~11월(180만3169건) 대비 15.8% 감소했다.
인구 고령화도 인구이동 감소에 영향을 준 것으로 분석된다. 20대와 30대는 학업과 직장, 결혼 등의 이유로 전입·전출이 활발한 반면, 60대 이상 인구는 상대적으로 인구이동이 활발하지 않기 때문이다. 노 과장은 "지난해 20~30대 인구가 전년 대비 23만6000명 감소한 반면 60대 이상 인구는 64만 명 증가했다"며 "인구이동이 많은 연령층이 감소한 것이 (인구이동 감소의) 주원인"이라고 설명했다.
지역 인구 대비 순이동자 수 비율을 의미하는 '순유입률'은 세종이 3.9%로 가장 높았고, 경기(1.1%)와 제주(0.6%)가 뒤를 이었다. 반대로 순유입률이 가장 낮은 지역은 울산(-1.2%)이었고, 서울(-1.1%)이 두 번째였다.
정의진 기자 justjin@hankyung.com