학업성취도평가 실시 여부 관심…초등 적응 프로그램·돌봄서비스 강화 자사고·외고 폐지 등 둘러싸고 尹 정부와 대립 전망
1일 전국동시지방선거에서 조희연 현 서울시교육감이 3선에 성공하면서 앞으로 서울 교육정책은 지난 8년과 비슷한 틀 안에서 움직일 것으로 보인다. 다만, 진보 교육감 체제에서 학생들의 학력이 저하됐다는 지적이 나오고 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산에 따른 원격수업으로 '학습 중간층'이 감소하면서 기초학력을 챙기는 정책이 탄력을 받을 것으로 보인다.
실제로 조 교육감은 3선 도전을 공식화하면서 공교육의 질을 높여 학생들이 '부모찬스'가 아닌 '공교육찬스'를 누리도록 하겠다고 밝힌 바 있다.
이를 위해 조 교육감은 '서울형 기초학력보장제'를 시행할 계획이다. 학교가 '느린 학습자' 지원팀을 확대하도록 하고, 학습·심리·복지 통합지원을 강화하는 방식이다.
초등 2학년 학생을 대상으로는 국어·수학 맞춤형 지원도 강화한다.
학급당 학생 수를 20명 이하로 줄이고, 실시간 쌍방향 국제 토론수업도 확대한다. 이와 함께 '공평한 출발'을 위해 유아 공교육 기회를 확대하고 모든 만 3세 아이들을 대상으로 언어 발달 진단도 시행할 예정이다.
유치원-초등학교 전환기(초1) 학교 적응 프로그램도 도입한다.
보수성향 교육감 후보들이 일제히 부활시키겠다고 했던 학업성취도평가(학력진단)의 경우 조 교육감 역시 필요성을 느끼는 상황인데 어떤 방식으로 진행할지는 아직 미지수다. 이명박·박근혜 정부(2008∼2016년) 시절 전수평가(이른바 '일제고사')였던 학력진단은 문재인 정부에서 표집평가로 바뀌면서 2017년부터 세부 결과가 공개되지 않고 있다.
조 교육감은 앞서 3선 출마를 선언하며 "학생들이 뭐가 부족한지 모르니 학원에서 진단한다는 말도 있는데 공교육이 그것을(비판을) 수용해야 한다"며 "줄 세우기가 아니라는 전제로 학부모들이 (학력진단을) 사교육을 통해 하지 않도록 하겠다"고 말했다.
조 교육감은 돌봄 프로그램과 방과후 학교 프로그램도 내실화할 계획이다.
특히 초등 돌봄 수요가 늘어난 점을 고려해 대부분의 학교가 오후 5시까지 실시하는 돌봄을 올해 7월부터 8시까지로 연장하고 프로그램의 질도 높이기로 했다.
진보 성향 교육감의 대표주자인 그는 자율형사립고(자사고)·외국어고·국제고 등을 비롯한 주요 정책 추진 과정에서 윤석열 정부와는 대척점에 서게 될 것으로 보인다.
새 정부는 국정과제에서 '다양한 학교 유형을 마련하는 고교 체제 개편을 검토할 계획'이라고 밝혔다.
이전 정부가 추진했던 자사고 폐지 정책을 사실상 백지화할 것이라고 보는 시각이 지배적이다. 이에 대해 조 교육감은 "교육부 장관이나 7월 출범하는 국가교육위원회를 거쳐 결정하자고 제안하고 싶다"며 "만약 자사고 유지가 확정되면 (새 정부와) 대립할 수밖에 없다"고 말했다.