우크라이나에 지원한 서방의 무기가 전장에서 쓰이지 않고 암시장에서 밀매될 수 있다는 우려가 제기되고 있다. 특히 이들 무기가 분쟁 지역이나 테러 단체, 범죄 조직으로 흘러 들어가면 국제 안보에 심각한 위협이 될 것이라고 전문가들이 경고했다.
러시아가 우크라이나를 침공한 이후 미국 등 서방 국가들은 휴대용 로켓발사기와 장갑차, 소총, 그리고 탄약에 이르기까지 100억 달러(약 13조 원)어치 이상의 무기 공여를 약속했다.
다급한 우크라이나에 막대한 양의 무기가 속속 도착하고 있지만 이들 무기가 최종적으로 어디로 가는지는 누구도 자신 있게 말할 수 없는 상황이다. 한 서방국가 관리는 "무기는 일단 폴란드 남부를 거쳐 우크라이나 국경으로 이송된 후 트럭, 밴, 개인용 차량에 실려 우크라이나로 향하지만 그 이후에 무기의 행방은 알 수 없다.
심지어 이들 무기가 우크라이나 내에 남아 있는지조차 모른다"고 말했다.
이에 서방 진영은 대책 마련에 부심하고 있다. 파이낸셜타임스(FT)는 북대서양조약기구(NATO·나토)와 유럽연합(EU)이 우크라이나 당국과 협력해 지원된 무기의 행방을 면밀하게 추적하고 감시하는 시스템을 구축하고 있다고 12일 보도했다.
또 상세한 재고 목록을 확보하기 위해 우크라이나 정부와 협의를 진행하고 있다고 서방국가 관리들이 전했다.
보니 젠킨스 미 국무부 군비통제·국제안보 차관은 "우크라이나의 상황을 감안할 때 우크라이나로 보내진 미국 무기가 '잘못된 손'에 넘어갈 가능성을 고려하고 있다고 말했다. 이어 "미국은 미국의 군사기술을 보호하고 불법적인 확산을 방지해야 하는 책임을 매우 진지하게 받아들이며 이 문제에 대해 우크라이나 정부와 계속 논의하고 있다"고 덧붙였다.
앞서 미국 국무부는 우크라이나가 미국의 사전 승인 없이 군사 장비를 제삼자에게 이전할 수 없도록 합의했다고 밝혔다.
유리 사크 우크라이나 국방부 고문은 우크라이나 내외로 무기가 이동하면 우크라이나 당국과 관련국이 면밀하게 감시하고 있다고 말했다.
그러나 제공된 무기의 행방을 완전하게 파악하기는 어렵다는 지적이 나온다.
미 싱크탱크 스팀슨센터의 군축 전문가인 레이철 스톨은 워싱턴포스트(WP) 인터뷰에서 "무기가 어디로 가고 누가 사용하는 것은 물론, 어떻게 사용되는지를 추적하는 것은 불가능하다"고 말했다.
야나 체르노초바 체코 국방장관도 "무기 공여국이 무기를 추적하는 데 필요한 모든 조처를 하고 있다고 신뢰하지만 모든 무기를 추적하는 것은 불가능하기 때문에 무기 밀매를 막기 어려울 것"이라고 지적했다.
서방이 지원한 무기가 실제로 적에게 넘어간 사례는 과거에도 있었다.
2014년부터 시리아, 이라크에서 이슬람국가(IS) 퇴치를 위해 미국이 지원한 무기를 IS 대원이 쓰는 장면이 여러 차례 목격되기도 했다.
우크라이나는 옛 소련에서 독립한 뒤 무기 밀매의 중심지라는 오명을 쓴 흑역사가 있는 만큼 이런 우려는 가라앉지 않고 있다.
한 연구기관에 따르면 우크라이나가 소련 연방에서 탈퇴한 뒤인 1992년 우크라이나의 소형화기 710만 정 중 일부가 분쟁 지역으로 흘러간 적이 있다.
EU 경찰기구인 유로폴은 지난 4월 보고서에서 우크라이나에서 EU 역내로 불법 무기가 유입되고 있으며 이는 EU 안보에 잠재적인 위협이 될 것이라고 지적했다.
11~12일 열린 EU 법무·내무장관 회의에서는 우크라이나 무기 밀매 문제가 논의됐다. 또한 EU 집행위원회는 11일 무기밀매에 대처하기 위한 지식과 정보를 제공하는 'EU 지원센터'를 몰도바에 설치했다.