남부터미널 부지에 주상복합 생길까…6곳 복합개발 추진

서울시, 저이용 시설 개발 용역

은평 진관동 노인종합복지관
중랑구 KT신내지점 등 포함

"도심 내 개발용지 한계 판단
주거시설 활용 방안도 검토"

서울시가 서초구 남부터미널 등 알짜 도시계획시설 부지를 다양한 도시기능을 수행할 수 있도록 복합개발하는 방안을 추진한다.

서울시는 21일 ‘저이용 도시계획시설 복합개발 실행방안 수립’ 용역에 착수했다고 밝혔다. 이용 비율이 낮거나 제대로 활용되지 않고 있는 도시계획시설에 대해 구체적인 복합개발 방안과 사업화 전략 등을 마련한다는 목표다.

대상지 기준은 면적 5000㎡ 이상 저이용 또는 미활용 도시계획시설이다. 서울시는 △서초동 남부터미널 부지 △중계동 368 일원 미조성 나대지 △신내동 KT 신내지점 △우면동 한국교육개발원 이전 부지 △등촌동 681의 2 미조성 나대지 △진관동 은평노인종합복지관 등 6곳을 우선 검토 대상지로 정했다. 25개 자치구를 대상으로 신청을 받아 2곳을 추가로 선정할 계획이다.

이번 용역은 한계에 도달한 도심 내 신규 개발 가용지의 활용도를 높이기 위한 포석이라는 분석이다. 그동안 단일 기능을 수행해온 도시계획시설이 복합 기능을 수행할 수 있도록 적극 활용해 미래 공간 수요에 대응하겠다는 방침이다. 도시계획시설은 서울시 전체 면적의 46%를 차지한다. 서울시 관계자는 “입지적 여건 변화, 저출생·고령화, 1인 가구의 증가 등 인구·가구 구조 변화로 도시계획시설 관련 수요도 변화하고 있다”며 “도시계획시설을 시대적인 변화를 반영하고 능동적으로 대응하는 공간으로 만드는 전략적 활용 방안을 마련할 것”이라고 말했다.

서울시는 이번 용역에서 정책사업·대상 시설의 역할과 기능을 분석해 복합개발 활용 방안을 마련하기로 했다. 위치 특성 등을 고려해 주거시설로 활용하는 방안도 열어 놓고 검토할 방침이다. 또 실행 방안에 공공과 민간의 상생, 필요한 기능이 상호 연계돼 융·복합되도록 하는 내용을 담는다. 기존 입체복합개발 제도·운영상 한계점을 극복할 수 있는 개선 방안도 제시한다. 용역 결과는 내년 7월께 나올 전망이다.

대상지에는 시유지뿐만 아니라 민간 사유지도 포함돼 있다. 사전협상 제도 등을 활용해 용역 결과에 부합하는 방향으로 개발이 이뤄질 수 있도록 유도한다는 계획이다. 조남준 서울시 도시계획국장은 “새롭게 활용할 수 있는 도시계획시설에 대해 세세히 살펴볼 것”이라며 “도시계획시설의 재구조화를 통해 시민 삶에 필요한 미래 도시 활동 거점 공간을 창출하는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.

이유정 기자 yjlee@hankyung.com