日, 4분 빨리 "미사일에 건물 안·지하로 대피"…韓 이유·대피장소 없어 일본도 지난달 북한 미사일에 대피경보 '오락가락' 시행착오 겪기도
북한이 31일 오전 우주발사체로 주장하는 물체를 발사하면서 한국과 일본이 각자 발령한 긴급 경보 메시지가 시간과 내용 면에서 상당한 차이를 보였다. 일본 정부는 발사 직후 곧바로 피신해야 할 이유와 장소가 담긴 대피명령을 보냈지만, 이보다 늦게 발송된 한국의 재난문자에는 이러한 구체적인 정보가 없었다는 지적이 제기됐다.
일본 정부 발표에 따르면 북한이 탄도미사일 가능성이 있는 물체를 발사한 지 불과 2분 뒤인 오전 6시 30분께 피해 예상 지역인 오키나와현에 전국순시경보시스템(J-ALERT)을 통해 대피명령이 전달됐다.
일본은 '국민 보호에 관한 정보'라는 제목이 붙은 대피명령에서 "미사일 발사. 미사일 발사. 북한으로부터 미사일이 발사된 것으로 보입니다. 건물 안, 또는 지하로 피난해 주십시오"라고 지시했다.
북한이 이날부터 내달 11일까지 인공위성 발사를 예고한 상황에서 북한 지역으로부터 미사일로 추정되는 물체가 날아올 것으로 예상되자 상대적으로 안전한 건물 내부나 지하로 이동하라는 메시지를 전한 것이다.
이 대피명령은 주요 TV 방송 속보와 오키나와현 주민들의 휴대전화 문자메시지(SMS)를 통해 전달됐다.
이에 비해 한국 정부는 일본보다 4분 늦은 오전 6시 34분께 백령도 일대에 "오늘 6시 29분 백령 지역에 경계경보 발령. 국민 여러분께서는 대피할 준비를 하시고, 어린이와 노약자가 우선 대피할 수 있도록 해 주시기 바랍니다"라고 안내했다.
서울시에서는 거의 같은 내용의 메시지가 일본보다 11분 늦은 오전 6시 41분께 수신됐다.
이 문자에는 경보를 발령한 이유가 전혀 제시되지 않았다. 또 대피 장소 등 구체적인 대응 요령에 대한 언급이 없어 시민들의 불안만 배가시켰다는 불만이 나왔다.
이후 행정안전부는 오전 7시 3분에 "서울특별시에서 발령한 경계경보는 오발령 사항임을 알려드림"이라는 문자를 다시 발신했으나, 경보가 잘못된 이유를 명시하지 않았다.
반면 일본은 대피명령을 해제하면서 "북한으로부터 미사일이 오키나와현 방향으로 발사된 것으로 보인다고 발표했으나, 우리나라에 낙하하거나 상공을 통과할 가능성이 없어진 것으로 확인됐습니다.
피난 요청을 해제합니다"라는 메시지를 보냈다고 현지 공영방송 NHK가 전했다.
한국과 비교하면 일본의 경보 해제 메시지에는 관련 정황이 비교적 명확하게 포함됐다.
다만 일본도 지난달 북한 미사일 발사와 관련해 내린 대피명령에서 시행착오를 겪기도 했다.
일본 정부는 지난달 13일 북한이 동해상으로 쏜 탄도미사일이 "홋카이도 주변에 떨어질 것으로 보인다"며 대피경보를 발령했다.
그러나 이후 "홋카이도나 그 주변에 낙하할 가능성이 사라진 것을 확인했다"고 정정하면서 경보를 해제한다는 별도의 통지를 하지 않아 혼란을 야기했다는 비판을 받았고, 이후 피난 지시 해제 문구를 추가했다.
마쓰노 히로카즈 관방장관은 이날 기자회견에서 대피명령과 관련해 "시스템이 정상적으로 작동해 큰 문제가 있었다는 보고는 받지 못했다"고 말했다. 일본은 지진이 자주 발생해 재난 경보 체계가 비교적 잘 정비돼 있다는 평가를 받는다.