김영록 전남지사 "에너지·우주·바이오로 전남의 미래 100년 먹거리 만들겠다"
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첨단산업 메카로 부상하는 전남
인터뷰
풍력 등 첨단 신산업 집중 투자
여수 등 해상풍력 클러스터 구축
광양만권 등 2개 국가산단 추진
고흥 중심 우주발사체 단지 조성
남해안 해양관광 거점으로 육성
관광특별법 국회 통과 적극 추진
체계적 개발위한 근거 마련 절실
分단위 민생행보…도정에 최선
내년 국고예산 8조원 이상 확보
지방하천 국비지원 근거 이끌어
도민 먹거리 창출에 힘 쏟을 것
민선 8기 2년 차를 맞은 김영록 전남지사(더불어민주당)는 30일 한국경제신문과의 인터뷰에서 “글로벌 기술 패권 시대를 맞아 전라남도는 세계적인 기술력을 갖춘 최첨단 전략산업을 집중적으로 육성하고 있다”며 “우주발사체 산업 클러스터와 데이터센터 클러스터, 바이오 특화단지, 화합물반도체 허브 등을 구축해 첨단산업의 메카로 발돋움하겠다”고 강조했다.그는 민선 7기부터 추진해온 남해안 관광벨트 사업의 성장동력을 얻기 위해 ‘남해안발전특별법’ 제정에 나서고, 남해안권을 종합적으로 개발할 수 있는 전담 조직을 신설하겠다는 구상도 밝혔다. 김 지사는 “남해안 관광벨트는 한반도의 끝자락이 세계적인 관광지로 거듭날 수 있는 모멘텀이 될 것”이라며 “올해 말까지 남해안발전특별법 통과를 목표로 정부와 국회 등에 건의 활동을 펼치겠다”고 덧붙였다.
▷첨단 신산업 육성 현황이 궁금합니다.
“에너지와 우주산업, 바이오 등 첨단 신산업은 전남의 미래입니다. 전남은 해상풍력 등 신재생에너지 발전 가능성이 무궁무진한데요. 재생에너지 발전설비 용량 전국 1위, 발전량 전국 2위, 태양광 및 해상풍력발전 잠재량 전국 1위의 여건을 갖췄습니다. 해남에 1GW 규모의 태양광 집적화 단지를 조성 중이고, 목포 신항 등에는 해상풍력 터빈, 하부 구조물, 케이블 등 연관 기업을 유치해 서남권 해상풍력 클러스터를 지을 계획입니다. 글로벌 해상풍력 허브로 거듭나기 위해 여수·신안·진도·완도 등을 중심으로 30GW의 해상풍력발전 단지를 조성하겠습니다. 총 2.6GW, 20조원 규모의 데이터센터 클러스터 구축도 서두르고 있는데요. 해남에만 총 45기의 데이터센터를 지을 방침입니다. 2차전지 산업 생태계 기반 마련을 위해 광양만권에 2개 국가산업단지(미래첨단소재·세풍산단)를 조성하고, 영암과 함평은 2차전지 소재·부품·장비 특화단지로 지정받도록 노력 중입니다. 누리호를 쏘아 올린 고흥을 중심으로 1조6000억원 규모의 ‘우주발사체 산업 클러스터’를 조성해 세계 7대 우주 강국 전초기지를 육성하겠다는 목표도 세웠습니다. 이외에도 국내 유일의 백신산업특구인 화순에 바이오 특성화 캠퍼스를 구축하고, 국내 처음으로 설립한 화합물반도체센터를 중심으로 화합물반도체 허브 조성에도 나서겠습니다.”▷파급 효과가 크겠는데요.
“세계 최대 해상풍력발전 단지를 조성하면 12만 개의 일자리가 창출됩니다. 450개에 달하는 앵커기업 유치도 가능해집니다. 글로벌 수준의 산업생태계가 구현되고, 재생에너지를 활용한 RE100 전용 산단을 조성할 수 있습니다. 국내 대기업과 글로벌 기업의 이전 및 투자 확대도 늘 것으로 기대합니다. 데이터센터 유치 효과도 큽니다. 1기(㎿·4000억원)를 유치하면 취득·등록세 130억원과 지방소득세 20억원(연간)이 발생합니다. 취업유발효과만 3411명입니다. 우주발사체 클러스터는 생산유발효과만 2조6660억원에 달할 것으로 분석됩니다. 지난 7월 지정받은 화순 글로벌 바이오캠퍼스에선 내년부터 연간 1000여 명의 국내외 바이오 인력을 양성하는데요. 2030년까지 630여 개 사업체가 늘고, 총 1만5000개의 바이오 분야 일자리가 만들어질 예정입니다.”
▷남해안 관광벨트의 진행 상황이 궁금합니다.“우리나라 남해안은 섬과 바다, 갯벌, 해안선 등 천혜의 자연환경을 갖췄습니다. 여기에 시·도별로 지닌 관광자원과 연륙·연도교 등 사회간접자본(SOC)을 더하면 지역의 큰 성장동력이 될 수 있습니다. 전라남도는 남해안을 새로운 해양관광의 거점으로 육성해 수도권에 대응하는 신해양·문화 관광·친환경 수도로 키울 계획입니다. 그래서 전남 주도로 부산과 경남 등 5개 시·도를 아우르는 남부권 광역관광 개발사업을 추진 중인데요. 관련 예산은 당초 6800억원에서 3조1000억원으로 늘어났습니다. 해남 땅끝 수상복합공연장, 광양 아트케이션 관광 스테이 등 올해 준비한 사업을 우선 시행한 뒤 목포 문학치유 관광길 명소화, 여수 뷰티·스파 웰니스 관광, 순천 갯벌치유 관광 플랫폼 등 다양한 사업으로 이어 나가겠습니다. 하지만 아직 남해안권을 체계·종합적으로 개발하기 위한 관련 법령과 기구가 부재한 상황입니다. 남해안은 33개 시·군·구가 연접돼 있고 국토해양부와 해양수산부 등 다부처가 연관돼 지방자치단체만으로 사업을 추진하기에는 한계가 있습니다. ‘남해안발전특별법’을 제정해 국가 주도의 체계적 개발·이용 근거 마련이 절실합니다.”
▷15개월 연속 직무수행도 평가 1위 비결은 무엇입니까.
“여론조사업체의 광역단체장 평가에서 직무수행 지지도 1위를 달성한 건 도민들이 민선 7·8기의 도정 운영 방향을 좋게 봐주신 덕분입니다. ‘앞으로 더 잘하라’는 성원과 지지의 채찍질로 느낍니다. 그동안 실사구시, 현장 행정, 도민 제일주의를 기치로 촘촘하게 업무를 추진해 왔습니다. ‘민생현장 소통과 지역 경제를 살피기 위해선 시간을 쪼개서라도 영역을 넓혀야 한다’는 판단 아래 현장 위주의 ‘분(分) 단위 민생행보’를 펼친 게 주효했던 것으로 보고 있습니다. 노력한 덕분인지 도정 살림살이가 2018년 7조5000억원에서 올해 12조6000억원으로 70% 가까이 늘었습니다. 내년 국고예산 역시 정부의 긴축재정 기조에도 불구하고 전년보다 4000억원 가까이 증가한 역대 최대 규모인 8조6500억원을 확보했습니다.”▷늘어난 국비 반영 사업은 무엇입니까.
“3년 연속 국비 8조원 이상을 안정적으로 확보해 주요 현안 사업을 차질 없이 추진할 수 있게 됐습니다. 전남 대도약을 이어갈 신규 사업도 지난해에 이어 47건, 1081억원(총사업비 2조6462억원)이 반영됐습니다. 에너지와 우주산업, 바이오 등 첨단 산업 인프라를 활용하는 사업비를 주로 확보했는데요. 고흥 우주 발사체 산업 클러스터 구축 설계비(총사업비 2023억원)와 해남 솔라시도 탄소중립 클러스터 조성 용역비(총사업비 450억원), 화순 백신특구 펩타이드 첨단신약 핵심기술 개발 연구비(총사업비 365억원), 영광 대마산단 친환경 부품 재활용 재제조 기술 개발(총사업비 300억원) 등입니다.”
▷‘전남지사표’ 정책이 정부 시스템에 잇따라 반영됐습니다.“‘현장 중심’ 정책들이 정부 시스템에 반영되고 법 개정에 일조할 수 있어 기쁩니다. 전국 하천 수 2위의 전남은 체계적인 하천 관리를 위해 지방재정 부담을 완화해주는 국가관리가 절실했는데요. ‘하천법’ 개정을 주도해 국가하천의 배수 영향을 받는 지방하천의 국비 지원 근거를 마련했습니다. 또 정부와 국회, 재정분권특위, 시도지사협의회, 당·정·청 등 모든 관계기관을 수십 차례 찾아가 끈질기게 건의하고 설득해 국가균형발전특별회계 전환사업 3조6000억원의 4년 연장을 끌어냈습니다. 그 덕분에 관련 사업인 농어촌 지역 정비와 지방하천 재난재해 대비 등 계속사업을 안정적으로 추진할 수 있게 됐습니다. 공로를 인정받아 대한민국지방신문협의회가 개최한 제4회 자치분권 대상 시상식에서 대상도 받았습니다. 인구 소멸 위기 극복의 실마리를 마련하고자 경상북도와 함께 ‘인구감소지역 지원 특별법’ 제정에 앞장서 인구 감소 지역에 대한 국가의 행정·재정적 지원 근거를 마련한 것도 기억에 남습니다.”
무안=임동률 기자 exian@hankyung.com