라마포사 "국가 위한 최선…어떤 정당과도 협력 가능" 정책·지지기반 달라 통합정부 구성 난항 겪을 듯
지난달 총선에서 과반을 확보하지 못한 남아프리카공화국 집권당 아프리카민족회의(ANC)가 야권에 국민통합정부(GNU)를 공식 제안했다. ANC 당 대표인 시릴 라마포사 대통령은 6일(현지시간) 밤 기자회견에서 "우리는 국가 발전을 위한 최선의 선택으로 국민통합정부를 구성하기 위해 정당들을 초청하기로 합의했다"고 밝혔다.
그는 "공공의 이익에 부합하는 한 이번 총선에서 의석을 차지한 어떤 정당과도 협력 가능성을 배제하지 않을 것"이라며 이미 민주동맹(DA), 경제자유투사(EFF), 잉카타자유당(IFP), 애국동맹(PA) 등과 건설적으로 논의 중이라고 덧붙였다.
ANC의 최고의사결정기구인 전국집행위원회(NEC)는 6일 12시간 가까이 이어진 마라톤 회의 끝에 이같이 결정했다고 뉴스24는 전했다. ANC는 앞서 제이컵 주마 전 대통령의 신생 정당인 움콘토 위시즈웨(MK)에도 대화를 제의했으나 아무런 응답이 없었다고 밝혔으나 MK는 전날 성명에서 ANC와 접촉하고 있으며 회동이 잡혔다고 발표했다.
ANC는 지난달 29일 총선에서 의회의 전체 400석 중 159석을 차지하며 1994년 첫 집권 이후 30년 만에 절대 과반을 확보하는 데 실패했다.
반면 친기업 성향의 DA(87석), MK(58석), 급진 좌파 성향의 EFF(39석), IFP(17석), PA(9석) 등 야권이 선전했다. ANC와 제1야당인 DA, 또는 ANC-DA-IFP의 연립정부 수립이 유력한 것으로 관측됐으나 백인이 주로 지지하는 DA에 대한 ANC 내부의 거부감 탓에 국민통합정부 안이 부상한 것으로 보인다.
ANC와 정치적 동맹 관계인 최대 노동단체인 남아공노총(COSATU·코사투)과 남아공공산당(SACP)은 총선 이후 ANC-DA 연정설이 불거지자 이에 반대한다는 입장을 공식 발표하기도 했다.
ANC는 국민통합정부가 모든 유권자의 이익을 대변할 것이라고 주장하지만 일각에서는 정책과 노선이 다양한 정당이 참여하면서 안정을 유지하고 합의를 도출하는 데 어려움을 겪을 수 있다는 전망이 나온다. DA는 중요한 금광과 중앙은행의 국유화, 보상 없는 토지 몰수와 재분배 등을 공약한 MK, EFF와는 이념적 차이로 절대 협력하지 않겠다고 거듭 밝혔다.
주마 전 대통령이 이끄는 MK는 라마포사 대통령의 퇴진을 연정의 조건으로 내걸었으나 ANC가 이를 거부했다.
이에 따라 새 의회의 첫 회의 소집 시한인 오는 16일까지 국민통합정부가 구성될지는 불투명하다.
남아공 헌법에 따라 새로 구성된 의회는 최종 개표 결과가 발표된 지난 2일 이후 14일 이내에 첫 회의를 열고 대통령을 선출해야 한다.
남아공에서 국민통합정부 구성 시도는 이번이 처음은 아니다.
1994년 최초의 흑인 대통령으로 취임한 넬슨 만델라 대통령은 포용과 화해의 차원에서 아파르트헤이트(흑백 인종차별정책) 기간 마지막 백인 대통령이었던 프레데리크 데 클레르크를 부통령으로 하는 통합정부를 구성했다. 그러나 이는 분열된 국가의 통합을 위한 자발적 결정으로 과반 의석 확보에 실패한 ANC가 집권 연장을 위해 추진하는 이번 국민통합정부와는 성격이 다르다.