수도권 '철도 지하화'…지자체 17곳 각축전
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국토부, 내달 신청 마감다음달 국토교통부의 철도 지하화 선도 사업 지역 공모를 앞두고 이를 유치하려는 수도권 지방자치단체 간 경쟁에 불이 붙었다. 그동안 철로 탓에 단절돼 있던 지역을 자연스럽게 연결하고 지상 부지 개발을 통해 지역 경제 활성화를 꾀할 수 있어서다.
인천, 구로~인천역 27㎞ 구간
경인선 지하화 마스터플랜 계획
안산, 한양대~안산역 총 5개역
2021년 용역 통해 경제성 확보
경부선·경원선 라인 지자체들
추진협의회 꾸려 통합개발 나서

안산시도 수도권 지하철 4호선 한양대앞~안산역(5㎞·5개 역) 구간의 지하화 사업을 추진하고 있다. 지상 철도로 단절된 도시 공간의 연계성 강화와 신·구 도심 간 균형 발전이 최종 목표다. 안산시 관계자는 “2021년 지하화 사업 선행 용역에서 비용 대비 효익(B/C) 비율이 1.5로 나타나 충분한 경제성을 확보했다”고 강조했다. 해당 구간 지하화 사업비는 약 1조1000억원으로 추산된다. 이민근 안산시장은 “안산선 지하화는 도시의 미래 가치를 획기적으로 높일 수 있는 프로젝트”라며 “용역 결과로 타당성이 입증된 만큼 국토부 선도 사업에 선정될 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 했다.
경부선 라인이 지나가는 주요 지자체도 철도 지하화 사업을 서두르고 있다. 최근 경기 군포·안양시와 서울 용산·영등포·동작·구로·금천구 등 7개 기초 자치단체는 ‘경부선 지하화 추진협의회’를 출범시켰다. 이들 자치단체는 협의회를 통해 서울역~당정역 구간(32㎞·19개 역)을 이번 철도 지하화 선도 사업으로 선정해달라는 건의안을 정부 측에 전달했다.경원선의 용산역~도봉산역을 잇는 지상 철로 구간(25.43㎞)도 관련 지자체들이 ‘단체 행동’에 나섰다. 서울 용산·성동·동대문·성북·노원·도봉·중랑구 등 7개 기초단체는 지난달 23일 ‘경원선 지하화 추진협의회’를 발족했다. 초대 회장으로 이필형 동대문구청장이 선출됐다. 경원선 구간이 이번 국토부 선도 사업에 선정될 수 있도록 상호 협력하자는 취지다.
서울 서대문구도 옛 신촌역으로 대표되는 경의중앙선 구간(서울역~가좌역)을 놓고 철도 지하화 경쟁 대열에 합류했다. 서대문구는 연세대와 연세대의료원, 이화여대와 협력해 ‘경의선 지하화 선도 사업 추진 공동위원회’를 구성하고 지난 7월부터 시민 서명운동에 나섰다. 서울역~가좌역(5.8㎞·3개 역) 구간을 지하화해 상부의 유휴 부지에 산학·청년창업·바이오 관련 단지를 조성하겠다는 게 핵심 내용이다.
서진형 광운대 부동산법무학과 교수는 “이번 국토부 철도 지하화 선도 지역으로 선정되더라도 예산 문제로 이후 사업 추진이 원활하지 않을 수 있다”며 “각 지자체가 사업성과 실현 가능성을 갖춘 사업 계획을 제시할 수 있을지가 관건이 될 것”이라고 말했다.
인천=강준완/수원=윤상연 기자 jeffkang@hankyung.com