고양시 "주거용도 줄여라"…방송영상밸리 좌초 위기

부동산 프리즘

고양시, GH에 보완요구 공문
"주변 공실률 최대 50%" 반박
2년째 토지공급 '공회전'

경기 북부 대형 개발사업인 고양 CJ라이브시티에 이어 방송영상밸리 사업까지 좌초 위기에 놓였다. 인허가권자인 고양시가 ‘베드타운’에서 벗어나기 위해 방송용지를 늘리고 주거용지를 줄이라고 요구하면서다. 사업 주체인 경기주택도시공사(GH)는 20~50%에 이르는 주변 상업지역 공실률을 고려하면 현실에 맞지 않는 요구라며 반발하고 있다. 정부가 주택 공급을 서두르기 위해 개발제한구역(그린벨트)까지 해제하는 가운데 정작 지방자치단체는 2년째 인허가를 늦추면서 주택 공급을 줄이라고 요구하는 모양새다.

7일 업계에 따르면 최근 고양시는 GH에 고양방송영상밸리 사업의 주상복합 2필지를 방송용지 2필지로 변경하라는 공문을 보냈다. 지난 7월 9 대 1인 주거·상업용도 비율을 7 대 3으로 내리라고 한 데 이은 후속 조치다.

고양방송영상밸리는 고양시 일산동구 장항동 70만2000㎡ 부지에 방송시설과 3780가구 규모 주택을 짓는 사업이다. GH는 2019년부터 사업을 시작해 2021년 토지 조성 공사에 착수했다. GH는 2022년 토지 조성 필지에 대한 토지 공급계획을 제출했다.

하지만 2년째 토지 공급 승인은 나지 않고 있다. 여러 차례 계획을 제출할 때마다 고양시가 보완계획을 요구했다는 게 GH의 설명이다. 고양시의 요구는 이동환 시장이 취임 때부터 시정 철학으로 내세운 ‘베드타운 탈피’와 ‘자족도시 형성’이 영향을 미친 것으로 풀이된다.

GH는 현실에 맞지 않는 주장이라고 반박한다. 인근 킨텍스원시티(공실률 40%)와 힐스테이트일산(20%), 라페스타(30%) 등에서 상권 매출 감소로 폐업이 증가하고 있다. GH는 이런 가운데 조건을 변경하면 토지 낙찰자가 없어 사업 지연으로 이어질 것이라고 주장한다. 인근 고양 장항지구와 일산테크노밸리에 방송·업무·상업 등 비주거용지가 계획돼 ‘상업시설 과포화 상태’인 것도 문제로 꼽힌다.

그동안 고양시의 거듭된 보완 요구로 사업이 지체된 데다 주거용지가 축소되면 수익성에 타격이 커 사업 자체가 무산될 수 있다는 우려도 나온다.

박진우 기자 jwp@hankyung.com