서울시 "50층" 제안, 압구정 "70층"…요구 市·조합간 힘겨루기

서울시가 지난해 ‘35층 룰’을 푼 가운데 강남구 압구정 2~5구역이 최고 층수로 69~70층 계획을 내놓자 논란이 일고 있다. 서울시가 한강 변 높이를 고려해 신속통합기획안에서 50층을 제시했지만, 압구정 재건축 단지는 이를 대폭 웃도는 층수를 반영해 달라고 나섰기 때문이다. 서울에서 아파트 높이 제한을 다시 도입해야 한다는 의견이 나오는 배경이다.

17일 강남구에 따르면 압구정2·3·5구역은 70층, 압구정4구역 69층을 재건축 이후 최고 층수로 계획하고 있다. 2·4·5구역 모두 최고 높이가 290m에 달한다. 전체 규모는 8443가구에서 1만1000여 가구로 늘어난다. 당초 서울시는 신속통합기획을 통해 최고 50층, 1만1800가구로 재건축하는 계획안을 마련했다. 2~5구역의 층수가 기존 계획(35층)보다 대폭 상향 조정한 50층 내외로 제시됐다. 한강 변 첫 주동 15층 규제도 유연하게 적용됐다. 작년 초 ‘2040서울도시기본계획’에서 35층 제한 규정을 삭제했기 때문이다. 설계자 공모도 이 같은 계획에 따라 이뤄졌다. 당시 창의·혁신디자인 도입 땐 높이 계획을 유연하게 할 수 있다는 단서가 달렸다.

조합이 제시한 층수를 서울시도 받아들이기 쉽지 않을 것이란 분석이 나온다. ‘서울의 맨해튼’을 표방하며 초고층 건축을 허용한 영등포구 여의도에서도 주거용 건축물의 높이는 200m로 제한을 걸었다. 300m 높이는 여의도 파크원(333m), IFC(283m) 같은 업무지구 랜드마크에 적용됐다. 서울시 한 도시계획위원은 “세계 주요 도심 랜드마크 빌딩이 가장 높고 주거 시설은 낮은 게 일반적”이라고 말했다. 또 다른 도시계획위원은 “압구정 3종 주거지가 층수 및 높이 제한은 없지만 70층짜리 랜드마크를 짓기에 적합한 용도지역은 아니다”며 “한강이나 주변의 높이, 도시적 위화감 등을 고려해 스카이라인을 형성하는 게 중요하다”고 말했다.

압구정에선 층수 제한이 풀리자 조합 간 경쟁이 붙었다. 단순한 ‘경관 관리’ 차원에서만 접근해선 안 된다는 지적이 나온다. 업계 관계자는 “한 층이라도 높으면 우리 단지 시세 형성에 유리하다는 인식이 퍼져 있다”며 “조합과 설계용역사도 고층 랜드마크나 한강 조망을 원하는 조합원 목소리가 크다 보니 공사비 및 분담금에 구애받지 않고 층수를 올리는 것”이라고 말했다. 서울시 관계자는 “높이 또는 층수의 적정 상한선과 관련해 논의가 필요할 것 같다”고 말했다.

박진우 기자 jwp@hankyung.com