인천계양 1.7만가구…'복합자족도시'로 조성

유망 택지지구를 가다

판교테크노밸리 1.7배 자족용지
주거·상업·산업 결합한 복합단지
A3블록 추정분양가 5700만↑
대장지구와 각종 인프라 공유

고분양가·광역교통망 해결해야

지난달 31일 찾은 인천 계양지구 A3 블록 신혼희망타운 아파트 건설 현장. 추운 날씨에도 임시 벽 안쪽에서 공사가 한창이었다. 이 단지는 지난해 3월 3기 신도시 중 가장 먼저 첫 삽을 떠 2026년 12월 준공할 예정이다. 계양구 동양동 S공인중개사무소 관계자는 “주변 대부분이 30년 넘은 노후 아파트라 신도시에 대한 갈증이 컸다”며 “3기 신도시 중 진행 속도가 가장 빠른 데다 교통, 교육, 산업단지 등 기반 시설도 함께 조성되고 있어 관심이 높다”고 말했다.

○자족 기능 결합한 복합단지

인천 계양지구는 정부가 수도권 주택시장 안정을 위해 2019년 10월 지정한 3기 신도시 중 한 곳이다. 계양구 귤현동, 동양동, 박촌동, 병방동, 상야동 일대 총면적 333만㎡에 청년주택을 포함해 공공주택 9000가구 등 총 1만7000가구를 짓는다. 서울 여의도공원의 네 배 규모 공원·녹지(94만㎡)도 5개의 선형공원으로 분산 조성한다. 2022년 11월 3기 신도시 중 가장 먼저 첫 삽을 떴다.

계양지구는 1990년대 중후반 계산지구(현 계산4동) 이후 약 30년 만에 계양구에 계획된 신도시다. 사실상 베드타운에 가까운 계산지구와 달리 국토교통부는 기획 단계부터 자족 능력을 강화했다. 성남 판교테크노밸리 1.7배 규모인 자족용지 69만㎡(전체 지구 면적의 22%)를 활용해 서울에 집중된 일자리 기능을 인천으로 분산·수용하겠다는 계획이다. 이를 위해 간선급행버스체계(S-BRT) 등 각종 교통망이 모이는 곳을 중심 거점지역으로 설정하고 여기에 주거·상업·자족 시설과 녹지가 어우러진 복합단지를 구축할 방침이다. 실제로 계양산업단지가 2026년 완공을 목표로 계양지구 남쪽 병방동 24만㎡ 규모 부지에 조성 중이다.

계양지구는 굴포천을 경계로 인근 부천 대장지구(1만9355가구)와 맞닿아 있다. 두 지구를 합치면 3만6000여 가구로 고양 창릉(3만5000가구), 하남 교산(3만3000가구) 등과 규모가 비슷해진다. 두 지구 모두 서운일반산업단지, 부평국가산업단지 등과 가까운 데다 경부고속도로, 수도권제1순환고속도로 등 교통 인프라를 함께 쓸 수 있어 자족 도시로 시너지를 낼 것이란 전망이 나온다.

○분양가 상승으로 청약 경쟁률은 ‘주춤’

계양지구는 지난해 9월 3기 신도시 가운데 가장 먼저 A2·A3블록 본청약을 했지만 결과는 좋지 못했다. A3블록 본청약은 총 229가구 모집에 721명이 신청해 3.14 대 1의 경쟁률을 기록했다. 341가구 모집에 4365건이 접수돼 12.8 대 1의 경쟁률을 보인 2021년 7월 사전청약 때와 달라진 분위기다.

공사비 상승 여파로 사전청약 때보다 사업비가 25~33%가량 올라 분양가가 뛴 게 주된 이유라는 설명이다. 국토부는 지난해 3월 인천 계양 테크노밸리 A2블록 공공주택 건설사업의 총사업비를 2022년 1월 사업계획승인 때보다 688억원(25.7%) 증액한 3364억원으로 변경 승인했다. A3블록 총사업비도 1754억원에서 2355억원으로 580억원(33.1%) 인상했다. A3블록 전용 55㎡ 분양가는 사전청약 당시 추정 분양가(3억3980만원)보다 5742만원 오른 3억9722만원대로 책정됐다.

서울에서 비교적 가까운 곳에 있지만 다른 지구와 달리 수도권광역급행철도(GTX) 같은 광역교통망 연결 계획이 없다는 점도 한계로 지적된다. 계양구가 A2·A3블록에서 반경 1㎞에 있는 인천지하철 1호선 박촌역까지 대장홍대선을 연장하는 방안을 추진하는 게 교통 호재로 꼽힌다. 분양 전문가는 “공공분양주택은 분양가 상한제가 적용돼 인상분이 반영되더라도 주변 민간 아파트보다는 상승 폭이 작아 청약자가 포기할 정도는 아니다”면서도 “지구 내 각종 인프라가 완전히 갖춰질 때까지 실수요층 유입은 제한적일 것”이라고 지적했다.

은정진 기자 silver@hankyung.com